Путин о дефиците бюджета в России
В третьем квартале этого года был зафиксирован рост валового внутреннего продукта (ВВП) России, превышающий темпы роста США. Тем не менее, радоваться рано, ибо ожидания экономического развития страны на 2024 год вызывают некоторую тревогу. Следует обратить внимание на дефицит бюджета России, который оказался меньше, чем прогнозировалось Минфином. По словам главы Центробанка России Эльвиры Набиуллиной, финансовые ресурсы в экономике страны доступны, и рост финансового результата составил более 20%, что приносит экономике 2,5-3 триллиона рублей ежемесячно.
Президент России, Владимир Путин, в декабре отметил, что дефицит бюджета России с начала года до ноября составил 878 миллиардов рублей, подчеркнув, что финансовая система страны находится в здоровом состоянии. ВВП России «уже выше, чем был до санкционной атаки Запада», рассказал Путин, и это хороший результат.
По его словам, дефицит удалось профинансировать за счет внутренних ресурсов.
Он добавил, что западные партнеры и инвесторы лишили себя возможности зарабатывать в России. Они это сделали из-за высокого давления своих стран.
Изначально дефицит прогнозировался на уровне 2% от ВВП. В начале 2023 года он сильно рос, но с середины лета начал сокращаться. Можно провести параллель между данными показателями и курсом рубля, так как именно с лета он начал слабеть в 1,5 раза.
Несмотря на положительные данные, необходимо учитывать, что рост ВВП в затронутом периоде обусловлен низкой базовой точкой. Сокращение объемов экономики России на 3,7% в третьем квартале прошлого года сопровождалось ростом на 3,2% в США. Следует также обратить внимание на то, что экономика России остается зависимой от государственных расходов, что подчеркивает ее уязвимость в случае сокращения спроса или стимулов со стороны государства.
Экономисты АКРА предупреждали, что в следующем году рост ВВП замедлится до 0,5–1,3%.
Государственная Дума утвердила проект бюджета на 2024-2026 годы, в котором планируется постепенное уменьшение дефицита бюджета, а также увеличение расходов на национальную оборону.
Доходы и расходы бюджета, наоборот, резко вырастут: теперь доходы прогнозируются в среднем на уровне 33,5 трлн руб. в год, а расходы — на уровне 35,5 трлн руб. в год. В актуальном бюджете расходы и доходы заложены ниже 30 трлн руб.
Прогнозы по курсу рубля на 2024 год
Согласно аналитикам SberCIB, курс доллара к рублю в первом квартале 2024 года снизится до 85 рублей, что связано с ожиданиями незначительных валютных покупок со стороны Банка России, что окажет положительное влияние на курс рубля.
Глава ВТБ, Андрей Костин, прогнозирует, что к концу года курс рубля вряд ли превысит отметку в 100 рублей за доллар. При этом он не видит оснований для резкого укрепления российской валюты. Доллар-таки может подняться выше 100 рублей уже в 2024 году, считает начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий. Достижение в следующем году уровня 200 рублей за доллар маловероятно, добавил эксперт.
Эксперты, опрошенные агентством ТАСС, отмечают, что в ближайшие месяцы рубль не имеет прекрасных предпосылок для существенного укрепления. Однако, по их мнению, также нет аргументов для резкого снижения курса. С учетом этого, аналитики прогнозируют курс в диапазоне 90-95 рублей за доллар к январю 2024 года.
Банк России отмечает, что динамика валютного рынка в значительной степени зависит от ситуации во внешней торговле, особенно при снижении объемов экспортной выручки и увеличении спроса на импорт. Также ожидается, что ЦБ в пятый раз подряд может поднять ключевую ставку 15 декабря. Так считают большинство участников консенсус-прогноза РБК. 22 из 31 эксперта полагают, что Банк России повысит ставку с текущих 15 до 16% годовых.
Анализ прогнозов на ближайшие годы: что ожидать?
Финансовая стратегия на следующие три года опирается на оптимистичные оценки: доллар стоимостью 90 рублей, инфляция на уровне 4,5%, рост доходов у граждан и сокращение дефицита бюджета. На первый взгляд, перспективы выглядят обнадеживающе. Но каким образом планируется достичь таких результатов?
Что произойдет, если курс рубля резко изменится? Будет ли население получать увеличение зарплат или другие финансовые льготы от властей? Будет ли рост пенсий опережать инфляцию? Эти вопросы и многое другое были обсуждены на онлайн-конференции, проведенной директором центра структурных исследований Института Гайдара Алексеем Ведевым и директором центра исследований экономической политики Олегом Буклемишевым.
По мнению специалистов, перспективы социальной сферы зависят не только от планируемых бюджетных расходов, но также от уровня инфляции в следующем году. Также важно рассмотреть консолидированный бюджет, поскольку федеральный бюджет несет влияние на всю бюджетную систему.
Согласно данным, доля расходов на «социальную политику» в 2019 году составляла 11,3% ВВП, а в настоящее время — 11,6%. Следовательно, происходит увеличение. Расходы на «здравоохранение» в 2019 году составляли 3,5% ВВП, а в настоящее время — 3,6%. Расходы на «образование» в 2019 году составляли 3,7% ВВП, а в настоящее время — 3,6%. Таким образом, данный показатель остается на уровне до начала пандемии, и никакого возврата к предшествующему уровню трат, по всей видимости, не произошло. При этом, если инфляция останется высокой, это будет неблагоприятно для всех.
Вопрос социальных обязательств остается в числе приоритетных для Министерства финансов. Например, в 2024 году пенсии неработающих пенсионеров будут увеличены на 7,5%, а более 130 миллиардов рублей будет выделено на индексацию минимального размера оплаты труда (МРОТ), который с 1 января вырастет в РФ на 18,5%.
Согласно прогнозам Банка России, рост экономики замедлится до 1,0% в следующем году. Европейский комиссариат ожидает 1,6%, в то время как Министерство экономического развития – 2,3%. Аналитики неоднозначно оценивают эти прогнозы. Однако, с учетом текущих уровней процентной ставки, обеспечение устойчивого экономического роста представляется достаточно сложной задачей.
Согласно прогнозам аналитиков, реальная зарплата (учитывая инфляцию) вырастет на 1,6% в 2024 году после предполагаемого роста на 6,1% в 2023 году. Однако возможное снижение стоимости рубля может поставить под угрозу эти оценки.
Что касается индексации пенсий на 7,5%, при учете ожидаемого роста тарифов на коммунальные услуги (ЖКХ) в России на 9,8% и общего уровня инфляции, можно предположить, что реальные доходы пенсионеров не увеличатся. Кроме того, санкции могут еще больше обострить ситуацию.
Если принять во внимание, что одной из причин оптимистических прогнозов по ВВП было увеличение доходов от продажи нефти, то, с ужесточением условий, статистика может существенно ухудшиться. Например, запрет на экспорт в Евросоюз российских алмазов, жидкого пропана, чугуна, медной и алюминиевой проволоки и фольги повлияет не только на доходы от экспорта, но и на бюджет. Вследствие этого у государства будет меньше ресурсов и возможностей для поддержки населения, и инвестирования в развитие национальной экономики.
Согласно заявлениям Антона Силуанова, бюджет ориентирован на выполнение социальных обязательств. Тем не менее, несколько депутатов, не из правящей фракции, считают, что проект бюджета сконструирован в пользу банкиров и крупного бизнеса, и предлагают сдержать расходы для основной части населения России.
